去年以来，邳州市运河街道创新“社区进入小区”治理新模式，发挥党组织在社区治理和服务中的领导核心作用，推进公权力全面介入公共空间，着力强化党建引领，坚持把党支部建在小区、党小组建在楼道，推进小区党建全覆盖；优化管理服务，建立保障机制，推行有偿化使用、职业化管理、社会化投入和志愿化服务机制，激发小区业主的主体意识、共建意识，共同打造和谐幸福美丽家园，走出一条党建引领城市治理新路径。从即日起，本报推出《邳州市运河街道创新“社区进入小区”治理新模式》系列报道，聚焦邳州市运河街道“社区进入小区”的模式、创新、亮点、成效等。

 邳州市运河街道创新“社区进小区”治理模式，补齐小区公共服务短板，建好服务阵地，优化居住环境，实现社区服务资源共享；算好“经济、政治、文化、社会、生态”五笔账，充分发挥小区党支部在社会治理、矛盾调解等方面的作用，让矛盾化解在基层、服务精准到家门；全面推广“社区进小区”治理模式，走出城市治理新路径。

邳州运河街道坚持以“社区党建为引领、政府治理为主导、人民群众为主体、社会参与为支撑”，推进“社区进小区”工作，全面提升社区治理与服务的法治化、科学化、精细化、组织化水平。

组织机关干部、党员志愿者共计500余人对辖区409个小区发放入户走访表65000张，共梳理住户48600户，党员3868名，双重管理党员2636名，全面摸清重点小区公共资源底数。对小区业主、物业服务企业、业主委员会反映的问题进行分类汇总，仔细分析产生原因，建立问题清单，加强与业主的沟通交流，让广大业主听得懂、记在心、跟着干，做到干部做给党员看，党员跟着干部干；党员做给群众看，群众跟着党员干，同心奏响干群大合唱。

算清社区进小区“五笔账”

运河街道在“社区进小区”工作中算清“五笔账”。经济上，社区进小区是维护小区公共收益的重要抓手。通过社区进小区，盘活公有资源，增加集体收益。

政治上，社区进小区是公权框架体系不断完善的要求。通过社区进小区把小区归结到城市管理的公权框架体系里，打通服务群众的“最后一公里”，夯实党的基层执政基础。

文化上，社区进小区是精神文明建设的客观需要。社区进小区工作开展以来，运河街道按照“一社区一特色”的理念，组织引导社区创新党建工作方式方法，放大城关社区的“家文化”、城北社区“智慧党建”、向阳社区的“十进社区 和谐家园”等党建品牌的示范带动作用，推动党建工作与精神文明建设融合发展。

社会上，社区进小区是构建和谐善治格局的关键所在。通过社区进小区，大力推进社会管理重心下降、资源下沉，实现社会管理从原来的市、街两级逐步向下延伸到小区一级，建立机构健全“街道区—社区—小区”三级治理服务体系，把小区真正打造成承载社会管理职能、提供优质服务的重要阵地。

生态上，社区进小区是改善城市环境的有效途径。运河街道先后投入资金4亿多元，对文苑路等9个农贸市场进行提档升级、拆除违建30万平方米、对世纪花园等186个老旧小区进行提档升级、对韩式步行街等一批老商业街区公共空间进行集中整治，城市面貌焕然一新，城市品位不断提升，百姓幸福感、获得感、满意度不断增强。

全面推广“社区进小区”治理模式

 邳州运河街道党工委书记刘辉说，下一步，运河街道在“社区进小区”治理中，将根据《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》、江苏省《关于加强城市社区治理与服务的意见》等要求，认真贯彻落实国家、省、市和中共邳州市委十三届六次全会部署，结合运河街道实际，以物业改革为突破口，构建以小区党组织为核心，社区党组织、业主委员会、物业服务企业共同参与的“四位一体”小区管理体系，从组织建设、队伍建设、制度建设、体系建设等方面着手建立完善体制机制，明确目标任务，厘清权责边界，真正做到事业有人干、服务有质量、困难有帮扶、经费有保障，全面推广“社区进小区”治理模式，追求更高层次、更高质量的社区精细化管理与服务，全力走出城市治理新路径。